Есть такая управленческая мудрость: не приходи к начальнику с проблемой, а приходи с решением. То есть вы приходите к директору и говорите: вот есть такая проблема, мое (наше) предложение по ее решению вот такое. В данном случае должно быть Положение об отделе и ваша обязанность руководителя – выполнять это Положение. Попробуйте подготовить проект Положения (если его еще нет) или проект изменений в Положение (если оно есть, но вас не устраивает) и с этим проектом идите к директору.